发展融资难
“融资是民办教育面对的一大发展难题。按国家教育部规定,普通高等院校的硬件必须达标,包括生均土地、生均用房、生均设备、生均图书等。在现实形势下,民办高校硬件的达标光靠学费是远远不够的,除了高水平的资本营运和科学管理外,还必须按发展规模进行融资建设。”谢建平告诉记者,校产不能作为抵押物向银行贷款,需要担保公司的介入,这样成本就相对提高,给民办学校造成一定的压力。
“虽然政府对民办高校也有部分政策倾斜,但对民办高校在财政上的支持远远不够,尚不能满足快速发展的需求。办一所优质的民办高校投入巨大,如果没有雄厚的资金作保障,就很难得到发展。要解决这一难题,除了举办者本身的现有是实力外,多元化的融资方式也是必不可少的。
□办学征地难
“学校是教书育人的地方,没有足够的土地,则不能完善学校的各种功能设施,就不能为师生提供良好的教学生活环境。”谢建平指出,校园用地是高校办学的基础,对于民办高校尤为重要,一方面要按国家教育部高校设置标准进行达标;另一方面土地资源日益抢手,房地产业方兴未艾,公益事业教育用地愈发显得紧张,征地难度越来越大。因此,不少学校的教学规模不断扩大,而学校用地数年得不到解决,终有巧媳妇也难为无米之炊。
【妙语连珠】
● 民办学校可以用教育教学设施以外的财产和收费作为质抵押,向银行申请贷款。鼓励金融机构对业绩优、资信高的民办学校实行信用贷款,以加快学校硬件设施建设。
● 成立大教育项目征地专责小组,加大征地力度,尤其优先扶持属公益事业的教育用地,使学校能健康稳步发展。一般的万人高校所投入硬件建设至少七个亿,无论是外地引资,还是本土公民投资办教育都一视同仁,应积极扶持,以鼓励吸纳更多的社会资金办学。民办教育的用地应与公办教育用地按公益事业用地应与公办教育用地按公益事业用地同等拥有减免税费、划拨等待遇。
● 现在的大学乃大师、大楼、大学生。要提高办学水平和提高教学质量,高素质人才,高水平师资尤为重要,地处肇庆中等城市的学校比广州大都市招聘高水平师资更难。建议政府给予优惠政策,解决外地教师的户籍及孩子入学问题,户口不在本市,动辄就要高的择校费,造成师资队伍不稳定,没有归宿感。并对民办学校引进的高层次人才给予相应奖励。