改革“先A
后B”录取程序
“平等首先体现在招生权利的平等上，国家尤其不应在考试录取过程中允许重点大学优先录取，目前大学分层次、分阶段录取，先A线录取，后B线录取，因而一般院校和民办大学只能吸收重点大学录取后的剩余生源。”叶念乔指出民办学校的生源质量始终比较差，这不利于提高民办学校的办学质量。
“报考和录取是一个平等开放的双向过程，国家应该让同一档次的公办和民办大学都能同一时间面向所有生源。革新‘先A后B’的录取程序，让学生自主选择。”叶念乔建议国家应在招生政策上给民办学校“松绑”。
□“民办非企业”帽子很尴尬
根据现行法规，民办教育机构在法人登记中，被界定为“民办非企业法人单位”。叶念乔说，民办教育机构从事的是教育行业，“民办非企业”，这种称谓很尴尬。“湖南省就明确界定民办学校为民办事业单位，或许能作为参考。”
民办学校曾经历在“共”与“私”夹缝中求生存的艰难时期，而如今学校“身份”问题依然未能明确。据悉，目前广东无权将民办学校定位“事业单位”，民校似乎还得戴着“民办非企业”的帽子走一段时间。“‘民办非企业’的称谓减弱了社会对民办教育投入的热情，也增大了民办教育从业者未来的不确定性。若不切实将学校性质问题解决，公办与民办学校平等的法律地位只能是一纸空文。”叶念乔表示。
夏桂兴
市政协委员
肇庆外语学校董事长
灵活办学模式 优先教育用地
□现状：两极端 不平衡
“与海南、东莞等地的民办基础教育比较，我市民办的中小学基础教育的师资、校舍、设施设备以及办学模式和办学质量等还相对落后。”肇庆外语学校董事长夏桂兴指出，我市民办中小学基础教育“两极端”的窘境。
“一头是贵族学校，收费昂贵，一头是以外来工子弟为主的学校，这类学校师资设备不完善，大都是租用场所办学。而收费能被大众接受，教学设备、师资水平、教学质量能上档次的民办中小学在肇庆还是个缺口。”夏桂兴以东莞的民办中小学为例，“如东莞的光明中学、东华中学，收费只是贵族学校的三分之一，但设备师资、教育质量都是‘贵族’的水平。
□建言：
“公办民助”、“民办公助”
“实现民办教育投资主体多元化，要通过政策扶持，引导社会力量以民办公助、公办民助等形式办学，灵活办学模式，壮大办学实力，提高办学质量。理顺民办公助、公办民助教育的关系，让市民平等地享受优质的教育资源。”
民办学校教师入编
“民办学校教师与公办学校教师的身份差异，导致了在医保、社保等福利保障相对滞后，致使多数民办教师有后顾之忧。很多在民办学校工作的老师都有一种‘漂’的感觉，不利于民办学校的教师队伍的稳定和提高。”夏桂兴认为应认定民办学校的合格教师具有与公办学校教师相同的事业身份，给予民办学校教师与公办学校教师同样的“事业编制”待遇。
优先教育用地
“将民办学校建设用地纳入城乡建设规划中，并可优先安排。在征用土地和减免建设配套等有关规定方面，民办学校享受与公办学校同样的政策。”夏桂兴建议将2015年前新建、扩建高中阶段学校的教育用地优先列入土地使用近期规划，国土资源部门优先安排这些学校土地利用年度计划指标。
在市政府统一规划、核定建设标准的前提下，允许采用多种建设模式，最大限度提高资金使用效率，尽可能减免学校基本建设规费，降低学校征地和基建成本。
采写：西江日报见习记者 林小敏
——2010.3.12《西江日报》B1“教育周刊”
